“美国商品期货交易委员会（CFTC）应该对Crypto市场采取与其他新兴资产类别相同的监管方式，并加强监管力度。”

这是委员Caroline D. Pham的观点，她在周四的卡托研究所（Cato Institute）会议上表示，需要“负责任的创新”和“合规”的数字资产市场。

CFTC委员敦促对创新加强控制

Pham的言论暗示了当前的Crypto市场正处于混乱之中。Pham主张与行业进行对话，但她对Crypto公司到底应该拥有多大的话语权含糊其辞。

在她为整顿“不守规矩”的Crypto行业而发表的演讲中，Pham分享了她作为CFTC全球市场咨询委员会发起人的丰富经验。她讲述了自己的一次国际之旅，这次旅行让她接触到了许多监管机构、财政部和中央银行。

在Pham看来，其他辖区的政策制定者在以负责任的方式促进经济增长方面表现出了高度的一致性。Pham将这种强有力的做法与她所认为的美国“安于现状”的倾向进行了对比，她认为，这种“安于现状”的情况在区块链和数字资产领域尤为突出。

美国对区块链技术和数字资产的潜在机会采取了“观望”的态度，这与这个快速发展的行业所需的积极措施相去甚远。

根据Pham的说法，Crypto行业在监管方面还缺乏“监管清晰度”和“稳健的护栏”。

这就是Pham一再呼吁CFTC对Crypto行业采取更强硬立场的原因，就像Gary Gensler领导的美国证券交易委员会（SEC）那样。后者实际上已经向该行业宣战。

在7月份接受彭博社采访时，Gensler的言辞达到了新的刻薄程度。他称Crypto领域“充斥着欺诈、充斥着骗子”，他还呼吁“增派更多的巡逻警察”。

Pham赞扬试点项目的成绩

在Pham看来，试点项目在过去对监管机构非常有用。例如，1995年，CFTC开展了一项为期三年的试点计划，其目标是测试创新的交易方法和产品。

在1995年的这个计划中，监管机构制定了交易规则以及注册、报告和风险披露方面的要求。

继这项成功的试验之后，另一项试点计划于1998年4月推出。这个新的试点项目考虑允许在一些商品上购买和出售农业交易期权。它也测试了一系列新要求，供那些希望在日常运营中享受更大灵活性的各方遵守。

然后，在2010年6月，CFTC针对2010年5月6日的美股“闪电崩盘”事件测试了另一套规则。在这方面，美国的交易所提供了帮助。

他们根据自己的经验，提出了修改暂停交易规则的建议。如果某只股票的价格在五分钟内跳涨10%或以上，就会触发暂停交易。

2010年的试点计划效果非常好，因此CFTC迅速将规则编纂成法律。Pham认为，市场参与者和监管机构都相信这些新要求是符合规定的，并将在实践中发挥作用。

Pham的下一步：Crypto试点项目

基于之前的良好成绩，Pham是试点项目的积极倡导者。她认为，下一个合乎逻辑的步骤是让CFTC在数字资产领域进行试点。

Pham表示，“我们有责任主动迎接新的挑战，而不是被动地观察。这就是为什么我建议CFTC实施一项有时间限制的试点计划，以支持合规数字资产市场和通证化的发展。”

从理论上讲，这样的项目将在与过去相当类似的基础上进行，它将呼吁市场参与者分享他们的想法。Pham还说，应该由CFTC，而不是Crypto交易所和公司来提出和制定行业的新规则。

令人奇怪的是，她的提案对一个关键问题只字未提。

也就是说，市场参与者能有多少真正的投入，他们的意见和想法最终是否重要？还是说，CFTC作为最终决策者，可以对交易所和公司横加干涉，强加任何它想强加的规则？

然而，Pham并没有回答这些问题。虽然她呼吁建立一个“合规”的数字资产市场，但是有些人可能会怀疑Pham和CFTC到底有多重视交易所和公司的意见。

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